Об очередном, тридцать третьем заседании Думы ГО Верхняя Пышма 29.04.2021

Устранили избыточное правовое регулирование

Согласно принятым решениям депутатов, утратили силу два положения – о налоговых льготах по местным налогам, а также о порядке продажи земельных участков собственникам приватизированных объектов недвижимости на территории городского округа Верхняя Пышма.

– Чтобы упростить положение граждан, претендующих на землю или льготы, мы признаем ранее утвержденные правовые акты утратившими силу. Мы не лишаем граждан каких-либо прав или льгот. Мы устраняем избыточное правовое регулирование. Оба вопроса урегулированы федеральным законодательством – налоговым и земельным, – прокомментировал решение Думы председатель Думы И.С. Зернов.

Кроме того, в целях приведения в соответствие с федеральным законодательством и Уставом городского округа Верхняя Пышма депутаты внесли точечные изменения в Положение об особенностях распространения наружной рекламы в городском округе, в Положение о порядке проведения аукциона, предметом которого является право заключить договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, и в Положение о порядке учета бесхозяйного недвижимого имущества на территории городского округа.

 Подтвердили статус градообразующего предприятия АО «Уралэлектромедь»

Депутаты подтвердили для АО «Уралэлектромедь» статус градообразующего предприятия. По закону для получения такого статуса на предприятии должно быть занято не менее четверти от всех работающих в городе Верхняя Пышма. На данный момент АО «Уралэлектромедь» обеспечивает рабочими местами около одной трети работников организаций города (без субъектов малого предпринимательства и организаций, средняя численность работников которых не превышает 15 человек).

Посчитали доходы от имущества

Также Дума утвердила отчет комитета по управлению имуществом в области арендных отношений за 2020 год.

В целом по результатам проделанной работы за 2020 год годовой план по доходам от сдачи в аренду земельных участков, доходов от сдачи в аренду имущества и прочих поступлений выполнен на 95,6 %. на сумму 87 426,5 тысячи рублей:

1. Недоимка по данному коду по состоянию на 01.01.2021 в сравнении с 01.01.2020 уменьшилась на 39 813,3 тысячи рублей и составляет 56 119,4 тысячи рублей. По данному виду дохода в 2020 году в связи с распространением новой коронавирусной инфекции юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям предоставлены меры поддержки в виде уменьшения арендных платежей на сумму ежемесячных платежей, подлежащих уплате за период с 18.03.2020 по 31.12.2020, на сумму 3 849,5 тысячи рублей. На основании принятых судебных решений в связи с истечением сроков исковой давности проведено списание просроченной задолженности на сумму 38 290,0 тысячи рублей.
2. Доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков (ежегодная арендная плата по результатам торгов). Годовой план за 2020 год выполнен на 78,6 %. Поступления составили 8 400,6 тысячи рублей. По данному коду оплата поступает неравномерно, по сроку согласно заключенным договорам. Недоимка по данному коду по состоянию на 01.01.2021 в сравнении с 01.01.2020 увеличилась на 2 650,8 тысячи рублей и составляет 4 243,6 тысячи рублей.
3. Плата по соглашениям об установлении сервитута, заключенным органами местного самоуправления городских округов, государственными или муниципальными учреждениями в отношения земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов. Годовой план за 2020 год выполнен на 103,9 %. Поступления за 2020 год составили 347,6 тысячи рублей. Недоимка по данному коду по состоянию на 01.01.2021 года увеличилась на 7,5 тысячи рублей и составляет 9,4 тысячи рублей.
4. Прочие поступления от использования имущества, находящегося в собственности городских округов (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных) (плата по договорам на размещение нестационарного торгового объекта, а также плата за право на заключение указанных договоров). Годовой план за 2020 год по данному виду дохода (48,5 тысячи рублей) выполнен на 84,3 %, поступления составили 40,9 тысячи рублей.
5. Доходы от сдачи в аренду имущества, составляющего казну городских округов (за исключением земельных участков) (доходы от сдачи в аренду объектов нежилого фонда городских округов). Годовой план за 2020 год выполнен на 100,8 %. Поступления составили 19 566,1 тысячи рублей. Недоимка по данному коду за отчетный период уменьшилась на 7 156,8 тысячи рублей и составляет 25 889,6 тысячи рублей.
7. Недоимка по данному коду за отчетный период увеличилась на 1 078,3 тысячи рублей и составляет 2 512,9 тысячи рублей.

За 2020 год комитетом по управлению имуществом выставлено 176 претензий на общую сумму 85 098,1 тысячи рублей. В результате проведенной претензионной работы получено 29 795,6 тысячи рублей в счет погашения просроченной задолженности. Предоставлено 246 актов сверок по запросу арендаторов, проведено более 100 уточнений платежей по результатам проведенной работы в результате сверок с арендаторами. За 2020 год в юридический отдел для взыскания просроченной задолженности в судебном порядке передано 159 неоплаченных претензий на общую сумму 50 071,6 тысячи рублей.

Сумма, поступившая в счет погашения просроченной задолженности, на основании решений, вынесенных арбитражным судом, за 2020 год составила 6 429,7 тысячи рублей.

Комитетом по управлению имуществом за 2020 год проведено 5 заседаний комиссии по взысканию задолженности по неналоговым доходам в бюджет городского округа, в результате чего специалистами комитета направлено в адрес должников более 63 писем с указанием суммы задолженности и приглашением на заседание комиссии. По результатам проведенной комиссией работы в досудебном порядке арендаторами погашено 881,9 тысячи рублей задолженности, из них:

– по договорам недвижимого имущества на сумму 50,7 тысячи рублей;

– по договорам аренды земли на сумму 831,2 тысячи рублей.

На основании принятых судебных решений, в связи с истечением сроков исковой давности проведено списание просроченной задолженности по 30 договорам на общую сумму 45 253,2 тысячи рублей.

– Год был сложный, многие арендаторы попали в тяжелую финансовую ситуацию, поэтому мы считаем, что полученный результат достаточно хороший, – отметила председатель комитета по управлению имуществом администрации городского округа Верхняя Пышма О.В. Горских.

 Изменения в Программе комплексного развития социальной инфраструктуры

В соответствии с изменениями, внесенными в постановление Правительства Свердловской области от 14.09.2017 года № 677-ПП «Об утверждении комплексной программы «Развитие городского округа Верхняя Пышма» на 2017–2024 годы», приказом Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области от 19.04.2021 № 249-п, в целях актуализации показателей и ожидаемых результатов исполнения программы внесены изменения в ряд мероприятий, прогнозные показатели и целевые показатели (индикаторы) действующей Программы комплексного развития социальной инфраструктуры.

 Детский отдых

Как рассказала на заседании начальник МКУ «Управление образования городского округа Верхняя Пышма» Т.В. Балюкова, субсидии областного бюджета на приобретение путевок в санатории, загородные лагеря, лагеря дневного пребывания составят почти 38,3 миллиона рублей. Еще 44,2 миллиона рублей из местного бюджета будут направлены на организацию иных форм оздоровления детей: учебно-полевые сборы, экскурсионные поездки, а также на работу загородного оздоровительного лагеря «Медная горка», лагерей с дневным пребыванием детей, приобретение путевок в санаторно-курортные организации.

Всего в 2021 году планируется оздоровить 10 440 детей. Стоимость путевки на 5 дней в лагерь с дневным пребыванием составит 1 547 рублей. При этом родительская плата для работников государственных и муниципальных учреждений будет 154,7 рубля, для остальных лиц, не имеющих льготы, – 309,4 рубля. На 21 день полная стоимость путевки составит 4 640 рублей, родительская плата с льготой – 464 рубля, без нее – 928 рублей. Отдых в «Медной горке» от 7 до 21 дня в зависимости от продолжительности будет стоить от 9 548 рублей до 28 644 рублей. При этом льготники заплатят за путевку от 954,8 рубля до 2 865,4 рубля. Без льгот пребывание в загородном лагере обойдется от 1 909,6 рубля до 5 728,8 рубля в зависимости от количества дней.

 Подготовка к учебному году

Также начальник управления образования доложила о подготовке образовательных учреждений городского округа к началу 2021-2022 учебного года. Из местного бюджета на эти цели выделено почти 231,3 миллиона рублей.

На покупку компьютеров, оргтехники, мебели и учебно-наглядных пособий в школах будет потрачено более 151 миллиона рублей. В том числе в трех школах на сумму 1 миллион рублей будут оборудованы кабинеты «Светофор» и приобретены световозвращающие элементы для обучающихся 1-4 классов.

Еще 6,4 миллиона рублей запланировано на проведение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности учреждений (ремонты и опрессовки труб, замену оборудования и прочее).

На выполнение требований пожарной безопасности потребуется 7,9 миллиона рублей, на выполнение предписаний Роспотребнадзора – 5,7 миллиона рублей, на текущие и аварийные ремонты –18 миллиона рублей, на приведение в порядок кухонь (замену столовой посуды, приборов, инвентаря, технологического оборудования, мебели в школьных столовых) – 1,8 миллиона рублей, на обеспечение антитеррористической безопасности – более 39 миллиона рублей.

 Дума рассмотрела протест прокурора города Верхней Пышмы на Правила благоустройства, обеспечения санитарного содержания территорий, обращения с отходами

В результате рассмотрения депутаты Думы единогласно проголосовали за то, чтобы:

1) признать протест обоснованным и подлежащим удовлетворению;

2) предложить администрации городского округа Верхняя Пышма в срок не позднее 04 июня 2021 года представить в Думу проект решения Думы о внесении изменений в вышеуказанные Правила;

3) вынести вышеуказанный проект решения Думы на рассмотрение на очередное заседание Думы 24 июня 2021 года.

 Обращение депутата признано депутатским запросом

Обращение депутата Думы по избирательному округу № 4 Л.В. Кравцовой к Главе городского округа И.В. Соломину, касающееся инвентаризации магистральных сетей водоснабжения и водоотведения, построенных в период 2015-2020 годы, депутаты признали депутатским запросом.

В соответствии с обращением Главе городского округа И.В. Соломину предложено:

1) создать комиссию по проведению инвентаризации магистральных сетей водоснабжения и водоотведения из представителей МКУ «Комитет ЖКХ», МУП «Водоканал», подрядчиков, построивших сети, комитета по управлению имуществом администрации городского округа, председателей уличных комитетов, депутатов Думы городского округа;

2) силами комиссии в течение мая 2021 года провести инвентаризацию магистральных сетей водоснабжения и водоотведения, построенных в период 2015-2020 годы, как на предмет их технического состояния, так и на предмет наличия полного комплекта документации для передачи сетей водоснабжения и водоотведения в местную казну, согласно Перечню сетей холодного водоснабжения и водоотведения, построенных в 2015-2020 годах;

3) в срок до 01.07.2021 предоставить в Думу протокол комиссии, содержащий итоги инвентаризации и обследования технического состояния сетей;

4) в срок до 01.08.2021 по результатам обследования составить «дорожную карту» для передачи магистральных сетей в местную казну городского округа и закрепления их за МУП «Водоканал» на праве хозяйственного ведения;

5) предусмотреть в «дорожной карте» выделение средств местного бюджета на выполнение мероприятий по передаче сетей в местную казну и закреплению их за МУП «Водоканал»;

6) рекомендовать администрации городского округа разработать и утвердить нормативный правовой акт, устанавливающий порядок организации проектирования и строительства в районах существующей индивидуальной жилой застройки городского округа магистральных систем холодного водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с Регламентом Думы письменный ответ на депутатский запрос Л.В. Кравцовой должен быть представлен не позднее 11.05.2021 и озвучен на очередном заседании Думы в мае 2021 года.

 Продолжается приведение нормативных правовых актов Думы в соответствие с нормами федерального и областного законодательства, Устава городского округа

Депутаты приняли решение «О внесении изменений в Устав городского округа Верхняя Пышма», содержащее следующие основные положения:

1) в связи с ведением нового правового института – инициативных проектов, – расширен перечень форм непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления, указанный в части 2 статьи 8 Устава;

2) в целях реализации Федерального закона от 30 декабря 2020 года № 518-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предлагается дополнить статьи 6 и 28 Устава полномочием на принятие решений и проведение на территории городского округа мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости;

3) в целях реализации Федерального закона от 22 декабря 2020 года № 445-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предлагается в пункте 36.7 части 1 статьи 6, пункте 62.16 части 1 статьи 28 Устава слова «Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О кадастровой деятельности"» заменить словосочетанием «федеральным законом»;

4) в целях реализации Федерального закона от 20 июля 2020 года № 236-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предлагается дополнить Устав статьей 13.1 «Инициативные проекты» и предусмотреть указанную форму непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления в статьях 16 и 17 Устава;

5) в целях реализации Закона Свердловской области от 23 декабря 2020 года № 154-ОЗ «О преобразовании отдельных населенных пунктов, расположенных на территории административно-территориальной единицы Свердловской области «город Верхняя Пышма», и о внесении изменений в отдельные законы Свердловской области» предлагается исключить поселок Глубокий Лог из состава территории городского округа Верхняя Пышма, приведенного в части 2 статьи 3 Устава.

На основании экспертных заключений Государственно-правового департамента Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области от 20.02.2021 № 160-ЭЗ и от 31.03.2021 № 289-ЭЗ внесены изменения в Положение о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в Думе городского округа и счетной палате городского округа, а также в Порядок размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих должности муниципальной службы в органах местного самоуправления городского округа, и членов их семей на официальном сайте городского округа и предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования.

В целях приведения в соответствие с нормами федерального законодательства, Уставом городского округа Верхняя Пышма, структурой Думы городского округа Верхняя Пышма и администрации городского округа Верхняя Пышма внесены изменения в Положение о порядке реализации права граждан на правотворческую инициативу в вопросах местного значения в городском округе.

 Поощрение достойных

За многолетний добросовестный труд в системе общего образования городского округа, значительные успехи в профессиональной деятельности и в связи с празднованием 60-летия МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 33 с углубленным изучением отдельных предметов» Почетными грамотами Думы награждены учителя Т.В. Апеева, В.А. Егорова, С.В. Князева и Е.В. Родионова, Благодарственными письмами Думы – М.Ю. Михайлова, Э.Р. Осокина и замдиректора школы по УВР В.С. Скутин.

Также в связи с празднованием Дня местного самоуправления Благодарственными письмами Думы награждены инспектор счетной палаты городского округа О.В. Коробова, бухгалтеры централизованной бухгалтерии МКУ «Управление физической культуры, спорта и молодежной политики городского округа Верхняя Пышма» Е.В. Ласкина и Л.В. Санникова, ведущий специалист комитета по управлению имуществом администрации городского округа И.Э. Тишкина.