Об очередном, тридцать шестом заседании Думы ГО Верхняя Пышма 24.06.2021

По плану и нет

Как отметил Глава ГО Верхняя Пышма И.В. Соломин, главной сложностью 2020 года было продолжить реализацию шести национальных проектов на фоне коронавируса. Общий объем финансирования мероприятий составил 201,6 миллиона рублей. При этом все целевые показатели муниципальных компонентов выполнены в полном объеме.

За год прирост населения составил 1 507 человек, что обусловлено миграцией в городской округ – 1 697 человек. При этом впервые за последние двенадцать лет зафиксирована естественная убыль населения, которая составила 174 человека, что обусловлено высокой смертностью, связанной с пандемией.

Городскому округу удалось избежать массовых сокращений, задолженности по зарплате, серьезных сбоев в работе комплекса ЖКХ. Оборот организаций увеличился на 8 %. Как и в предыдущие годы, по этому показателю территория занимает третье место по региону. Средняя заработная плата составила 58 950 рублей.

На начало 2021 года уровень безработицы составил 6,6 % при среднеобластном показателе 5,4 %. На 13 предприятиях сокращено 279 человек, из них в Центр занятости обратилось 119. При этом благодаря реализации плана по содействию занятости, на 1 июня этого года уровень безработицы снизился до 2,9 %.

Несмотря на сложную экономическую ситуацию, количество зарегистрированных субъектов малого предпринимательства осталось на уровне 2019 года. Этому способствовала в том числе оказание поддержки предприятиям на сумму более 7 миллионов рублей – отсрочка и уменьшение арендных платежей, освобождение от них, а также отсрочка по уплате земельного налога и пониженная ставка по единому налогу на вменённый доход.

Городским властям удалось сохранить финансовую устойчивость местного бюджета. Его доходы в 2020 году составили 6 300 миллионов рублей (минус 17,4 % по сравнению с 2019 годом). Расходы составили 7 159 миллионов рублей, из них большая часть – на социальную сферу.

Раскрутили колесо развития

Городские власти продолжают работу по увеличению мест в школах и дошкольных учреждениях. Так, на госэкспертизу направлены проекты строительства зданий двух детских садов на 270 мест в микрорайонах «Северный» и «Центр-Юг».

Что касается школ, то в 2020 году завершено строительство пристроя к школе № 3 и реконструкция школы № 25. По улице Чистова построена новая школа на 500 мест. За счет введения новых объектов число детей, обучающихся во вторую смену, снизилось с 40 до 35 %.

На данный момент готова проектно-сметная документация для реконструкции школ номер 2, 4, 22 и 24, завершается разработка проектно-сметной документации школ номер 7 и 16. В 2020 на укрепление материально-технической базы учреждений образования направлено 168 миллионов рублей, для учреждений культуры – порядка 3 миллионов рублей.

Впервые в рамках реализации программы комплексного развития сельских территорий предоставлены субсидии в размере 1 130 тысяч рублей на грантовую поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности. Благодаря этому в посёлках Первомайский и Кедровое появились новые спортивные площадки.

Бюджетные инвестиции на развитие объектов социальной сферы, транспортной инфраструктуры и жилищно-коммунального хозяйства составили более 3 миллионов рублей.

На строительство и реконструкцию улично-дорожной сети направлено 1 169 миллионов рублей. Завершена реконструкция автодорог улиц Феофанова, Лесная и Орджоникидзе в городе Верхняя Пышма, обустроена улица Ольховая в селе Мостовское. Начато строительство автодороги по улице Гальянова в городе Верхняя Пышма. Продолжается реконструкция проспекта Успенский со строительством трамвайной линии. За год выкуплено 108 объектов капитального строительства и земельных участков. Строительные работы планируется завершить до конца 2021 года.

На строительство и реконструкцию учреждений социальной сферы направлено 1 695 миллионов рублей. Продолжено строительство Дворца самбо и ФОКа по улице Кривоусова, 53. Ввод объектов планируется в 2021 году.

Преображается Манин парк. По итогам Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды среди малых городов на его благоустройство выделено 80 миллионов рублей. Сейчас завершено ограждение парка и отдельный проект лыжероллерной трассы, ее ввод планируется до 1 июля этого года, а в сентябре – торжественное открытие.

В 2020 году начата реконструкция здания ФОКа по улице 40 лет Октября и строительные работы по реконструкции здания Дома детского творчества на проспекте Успенском. Завершение работ также планируется в 2021 году.

Удалось поддерживать высокие темпы ввода жилья. За год городской округ получил около 96 тыс. «квадратов», в том числе 49 тыс. кв. метров многоквартирного жилья.

Предоставлены социальные выплаты двум семьям, проживающим в поселках Исеть и Красный, выдано десять сертификатов молодым семьям и два – многодетным семьям, полностью закрыта очередь по обеспечению жильем ветеранов ВОВ.

На улице Петрова в Верхней Пышме строится многоквартирный дом для детей-сирот, рассчитанный примерно на сотню квартир. До конца года планируется его сдать.

Дороги, бульвар, экология

На развитие ЖКХ в 2020 году направлено 307 миллионов рублей. Завершено строительство трех резервуаров чистой воды, проведена замена одного котла газовой котельной в поселке Исеть. Реализовано несколько этапов строительства распределительных газовых сетей в селе Мостовское. Проведена реконструкция действующих и строительство новых линий электропередач, линий внутриквартального освещения. Прорабатывается два энергосервисных контракта по замене уличного освещения на светодиодное. Обустроены сети водоснабжения и водоотведения в частном секторе города Верхняя Пышма по улицам Загородная, Маяковского и Цветочная, а также по улицам Красноармейская и 40 лет Октября.

На ремонт автомобильных дорог и объектов дорожной инфраструктуры выделено более 76 миллионов рублей. Проведен ремонт дорог в городе Верхняя Пышма на общую сумму 22 миллиона рублей: это ремонт автомобильной дороги по улице Кооперативная (от ул. Куйбышева до парка), по улице Петрова возле дома 35, по улицам Пролетарская, Сергея Лазо, Новая, Энтузиастов. Ремонт внутриквартальных проездов возле домов 58 и 97а по проспекту Успенский. На территории сельских населенных пунктов отремонтировано дорог на сумму более 8 миллионов рублей в селе Балтым, поселках Красный и Соколовка, Исеть, селе Мостовское и поселке Нагорный. Установлены 16 новых остановочных комплексов в городе Верхняя Пышма.

С 2018 года реализуется муниципальная программа по формированию комфортной городской среды. В 2020 году на её реализацию направлено около 55 миллионов рублей. Благоустроена территория бульвара по проспекту Успенский между улицами Машиностроителей и Сварщиков.

Для улучшения экологической ситуации продолжена работа по ликвидации мест несанкционированного размещения отходов, обустройству источников нецентрализованного водоснабжения. Городской округ занял первое место среди муниципальных образований Свердловской области в номинации на лучшее обустройство источника нецентрализованного водоснабжения среди населенных пунктов в Свердловской области (обустройство шахтного колодца «Адуйский источник памяти» в п. Красный Адуй).

Одной из сложных и проблемных задач остается рекультивация полигона в посёлке Красный. С этой целью разработана проектно-сметная документация рекультивации полигона. В настоящее время проект проходит экологическую экспертизу.

Администрация отчиталась о выполнении бюджета в 2020 году

Бюджет городского округа Верхняя Пышма на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов принят решением Думы городского округа Верхняя Пышма от 20 декабря 2019 года № 17/2 «О бюджете городского округа Верхняя Пышма на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов»:

1) доходная часть бюджета утверждена в сумме 6 318 883,4 тысячи рублей, в том числе налоговые и неналоговые доходы – 2 056 657,5 тысячи рублей, безвозмездные поступления – 4 262 225,9 тысячи рублей, из них объем межбюджетных трансфертов из областного бюджета – 4 232 225,9 тысячи рублей;

2) расходная часть бюджета утверждена в сумме 6 362 219,2 тысячи рублей, включая межбюджетные трансферты из областного бюджета – 4 232 225,9 тысячи рублей;

3) дефицит бюджета составляет 43 335,8 тысячи рублей, или 3,9 процента объема доходов бюджета городского округа Верхняя Пышма (без учета безвозмездных поступлений и поступлений налога на доходы физических лиц по дополнительному нормативу отчислений в размере 24 процента), в том числе 43 335,8 тысячи рублей за счет изменения остатков средств на счетах по учету средств бюджета городского округа Верхняя Пышма на 01 января 2020 года.

В связи с перевыполнением доходной части бюджета, уточнением расходных обязательств, а также с внесением изменений в Областной Закон «Об Областном бюджете на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов», бюджет городского округа Верхняя Пышма в течение 2020 года уточнялся 6 раз (в редакции решений Думы городского округа Верхняя Пышма от 30 января 2020 года № 18/1, от 26 марта 2020 года № 20/1, от 28 мая 2020 года № 22/2, от 30 июля 2020 года № 24/3, от 29 октября 2020 года № 26/3, от 15 декабря 2020 года № 28/5).

Плановые назначения бюджета городского округа Верхняя Пышма на 2020 год составили:

1) доходная часть бюджета утверждена в сумме 6 380 795,4 тысячи рублей, в том числе налоговые и неналоговые доходы – 1 955 226,7 тысячи рублей, безвозмездные поступления – 4 425 568,7 тысячи рублей, их них безвозмездные поступления из областного бюджета – 4 408 978,2 тысячи рублей (увеличение плановых назначений по доходным источникам к первоначальному плану составило 61 912,0 тысячи рублей, в том числе по налоговым и неналоговым доходам на (-) 101 430,8 тысячи рублей, по безвозмездным поступлениям на (+) 163 342,8 тысячи рублей, из них объем межбюджетных трансфертов из областного бюджета на 156 059,6 тысячи рублей) Приложение 1;

2) расходная часть бюджета утверждена в сумме 7 996 405,9 тысячи рублей, включая межбюджетные трансферты из областного бюджета – 4 627 317,5 тысячи рублей (увеличение плановых назначений по расходам к первоначальному плану составило 1 634 186,7 тысячи рублей, в том числе за счет межбюджетных трансфертов из областного бюджета на 395 091,6 тысячи рублей) Приложение 2;

3) дефицит бюджета – 1 615 610,5 тысячи рублей, или 148,7 процента объема доходов бюджета городского округа Верхняя Пышма (без учета безвозмездных поступлений и поступлений налога на доходы физических лиц по дополнительному нормативу отчислений в размере 24 процентов), в том числе 1 615 610,5 тысячи рублей за счет изменения остатков средств на счетах по учету средств бюджета городского округа Верхняя Пышма на 01 января 2020 года.

На основании постановления Правительства Свердловской области от 17 декабря 2020 года № 948-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 3 сентября 2020 года № 621-ПП «Об организации бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в государственных образовательных организациях Свердловской области и муниципальных общеобразовательных организациях, расположенных на территории Свердловской области» на организацию бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных общеобразовательных организациях, расположенных на территории Свердловской области, в 2020 году снижено из областного бюджета 4 277,2 тысячи рублей.

На основании постановления Правительства Свердловской области от 17 декабря 2020 года № 951-ПП «О внесении изменений в перераспределения отдельных субвенций, предоставляемых из областного бюджета местным бюджетам, утвержденные постановлением Правительства Свердловской области от 19 ноября 2020 года № 846-ПП «Об утверждении изменений распределения бюджетных ассигнований по расходам областного бюджета и перераспределений отдельных субвенций, предоставляемых из областного бюджета местным бюджетам, и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Свердловской области» на осуществление государственного полномочия Свердловской области по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в 2020 году выделено из областного бюджета 1 800 тысяч рублей.

На основании постановления Правительства Свердловской области от 24 декабря 2020 года № 987-ПП «Об утверждении перераспределений отдельных субсидий и субвенций, предоставляемых из областного бюджета местным бюджетам» на финансовое обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях и финансовое обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях в 2020 году выделено из областного бюджета 100 тысяч рублей.

Плановые назначения по расходам бюджета городского округа Верхняя Пышма на 2020 год составили 7 994 028,7 тысячи рублей, включая межбюджетные трансферты из областного бюджета – 4 624 940,3 тысячи рублей (рост к первоначальному плану – 1 631 809,5 тысячи рублей, в том числе за счет межбюджетных трансфертов из областного бюджета на 392 714,4 тысячи рублей) Рабочая таблица за 2020 год (расходы по ГРБС).

Дефицит бюджета – 1 613 233,3 тысячи рублей, или 148,5 процентов объема доходов бюджета городского округа Верхняя Пышма (без учета безвозмездных поступлений и поступлений налога на доходы физических лиц по дополнительному нормативу отчислений в размере 24 процентов), в том числе 1 613 233,3 тысячи рублей за счет изменения остатков средств на счетах по учету средств бюджета городского округа Верхняя Пышма на 01 января 2020 года.

Общие итоги исполнения бюджета городского округа Верхняя Пышма округа за 2020 год:

1) доходы бюджета городского округа выполнены в сумме 6 300 353,5 тысячи рублей (98,7%), в том числе налоговые и неналоговые доходы – 1 914 865,5 тысячи рублей (97,9%), безвозмездные поступления – 4 385 488,0 тысячи рублей (99,1%), из них безвозмездные поступления из областного бюджета – 4 369 177,4 тысячи рублей (99,1%);

2) расходы бюджета городского округа исполнены в сумме 7 159 555,1 тысячи рублей (89,6%), в том числе за счет межбюджетных трансфертов из областного бюджета – 4 579 371,3 тысячи рублей (99,0%);

3) дефицит бюджета городского округа – 859 201,6 тысячи рублей, или 80,0 процентов объема доходов бюджета городского округа Верхняя Пышма (без учета безвозмездных поступлений и поступлений налога на доходы физических лиц по дополнительному нормативу отчислений в размере 24 процентов), в том числе 859 201,6 тысячи рублей за счет изменения остатков средств на счетах по учету средств бюджета городского округа Верхняя Пышма на 01 января 2020 года.

Внесены изменения в План приватизации на 2021 год

1. закона № 159-ФЗ, поступил запрос от индивидуального предпринимателя Желтышева Алексея Юрьевича (ОГРНИП: 315665800087139, ИНН: 666303659550) о предоставлении муниципальной услуги по отчуждению недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности, – нежилого помещения с кадастровым номером 66:36:0102060:692 площадью 87,3 кв. м, тип этажа: подвал, расположенного по адресу: Свердловская область, г. Верхняя Пышма, ул. Мамина-Сибиряка, д. 2 (далее – Объект), арендуемого им по договору аренды объекта муниципального нежилого фонда городского округа Верхняя Пышма № 21А/15 от 11 января 2016 года.

С марта 2010 года по настоящее время Объект включен в Перечень муниципального имущества городского округа Верхняя Пышма, предназначенного для предоставления во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, сформированный согласно части 4 статьи 18 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

Соблюдены условия реализации ИП Желтышевым А.Ю. преимущественного права на приобретение Объекта, установленные статьей 9 Федерального закона № 159-ФЗ:

– Объект на день подачи ИП Желтышевым А.Ю. запроса находился в его временном пользовании непрерывно более трех лет согласно договору аренды объекта муниципального нежилого фонда городского округа Верхняя Пышма № 21А/15 от 11 января 2016 года;

– отсутствовала задолженность по арендной плате за Объект, неустойкам (штрафам, пеням) на день подачи ИП Желтышевым А.Ю. запроса.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона № 159-ФЗ, Комитет 21 апреля 2021 года уведомил координационный совет по поддержке малого и среднего предпринимательства в городском округе Верхняя Пышма о включении в прогнозный план приватизации муниципального имущества городского округа Верхняя Пышма Объекта, арендуемого ИП Желтышевым А.Ю.

Во исполнение требований Федерального закона № 159-ФЗ, для принятия решения об условиях приватизации муниципального имущества в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» раздел 1 «Отчуждение недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 159-ФЗ» таблицы 1 «Муниципальное имущество, включенное в прогнозный план приватизации на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов» прогнозного плана приватизации дополнен строкой 1.14.

С целью указания в нормативно-правовых актах Думы городского округа Верхняя Пышма актуальной информации об объектах, их составе, стоимости и затратах на обеспечение сохранности и сохранение эксплуатационных характеристик бесхозяйного недвижимого имущества за 2020 год, во исполнение п. 2.12 Решения Думы городского округа Верхняя Пышма от 30 сентября 2010 года №25/11 Дума утвердила отчет О составе, стоимости и затратах на обеспечение сохранности и сохранение эксплуатационных характеристик бесхозяйного недвижимого имущества за 2020 год.

Депутаты также удовлетворили протест прокурора города Верхней Пышмы от 24 марта 2021 года № 1-308в21 на Правила благоустройства, обеспечения санитарного содержания территорий, обращения с отходами в городском округе Верхняя Пышма и внесли изменения в Правила благоустройства, обеспечения санитарного содержания территорий, обращения с отходами в городском округе Верхняя Пышма, рассмотренные на общественных обсуждениях, проведенных в период с 5 по 19 мая 2021 года.

Последним вопросом заседания Дума утвердила план своей работы на второе полугодие 2021 года на основе предложений администрации городского округа и депутатов Думы.